Rechten / Röbke, Basiswissen Vergaberecht – Ein Leitfaden für Ausbildung und Praxis, 1. Auflage, Bundesanzeiger 2014
Von Ref. iur. Antonia Otto, Hamburg
Ausweislich seines Vorworts will das im Jahr 2014 erstmals erschienene Werk dem Leser als Einstieg in das Vergaberecht oder zur Verfestigung bereits vorhandenen Grundwissens die Grundzüge und Grundstrukturen des Vergaberechts aufzeigen, ohne sich im Einzelnen in dem normativen Dickicht des Vergaberechts zu verlieren. Dies gelingt den beiden Autoren uneingeschränkt gut.
Bereits das erste Kapitel zu den Grundlagen des Vergaberechts ist sehr verständlich und anschaulich dargestellt. So wird das Vergaberecht zu Beginn sehr plastisch als „Einkauf der öffentlichen Hand“ bezeichnet. Auch die Ausführungen, warum das Vergaberecht existiert und so wichtig ist, nämlich um den von Steuergeldern finanzierten öffentlichen Haushalt effektiv und effizient zu nutzen, sind sehr verständlich dargestellt. Der Unterschied zur Nachfrage durch private Nachfrager wird sehr gut auf den Punkt gebracht. Zur Einführung zählen auch ein kurzer Überblick über die historischen Grundlagen, die wirtschaftliche Bedeutung und vor allem die rechtlichen Grundlagen des Vergaberechts. Eine Abbildung stellt dabei die Struktur des – doch nicht leicht durchschaubaren – Rechtsrahmens sehr anschaulich dar. Im nächsten Kapitel widmet sich das Werk den Grundprinzipien des Vergaberechts, die ebenfalls knapp und gut verständlich aufgezeigt werden. Es folgen Kapitel zu dem subjektiven und objektiven Anwendungsbereich sowie zu den Schwellenwerten. Nach Erläuterung der Verfahrensarten ist das Werk im Folgenden den Vorgängen eines Vergabeverfahrens entsprechend chronologisch aufgebaut: Vorbereitung und Ablauf, Abschluss des Vergabeverfahrens und Dokumentation. Schließlich folgt ein Kapitel zu den verschiedenen Rechtsschutzarten.
Insgesamt zeichnet sich das Werk durch kurze, leicht verständliche Sätze und zahlreiche stichwortartige Aufzählungen aus. Wichtige Begriffe sind fett gedruckt. Grau hervorgehoben sind ebenfalls zahlreiche wichtige Praxistipps zu den einzelnen Ausführungen. Zudem helfen Praxisbeispiele die abstrakten Ausführungen leichter zu verstehen. Schließlich kommt der Lesbarkeit des Werks zu Gute, dass einzelne Kapitel bzw. Unterabschnitte nie länger als maximal eine Seite sind. Lediglich Juristen könnten Verweise auf Standardkommentare und andere juristische Werke vermissen. Allerdings soll das Werk ja gerade einem kurzen Überblick ohne Einstieg in die einzelnen rechtlichen Vorschriften dienen. Dem entspricht das Werk vollends.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Autoren ihrem im Vorwort dargestellten Ansprüchen mehr als gerecht geworden sind: „Basiswissen Vergaberecht“ ist in der Tat eine mit 247 Seiten vergleichsweise knappe Darstellung des Vergaberechts, die trotzdem alle wesentlichen Aspekte zumindest kurz behandelt und gut verständlich erklärt. Das Werk dient damit nicht nur einem ersten Einstieg in die Materie, sondern auch, um sich einzelne Themengebiete kurz und prägnant wieder vor Augen zu führen. Es ist daher jedem, der auch nur irgendwie mit dem Vergaberecht zu tun hat, uneingeschränkt zu empfehlen. Auch der Preis von 24,80 € ist im Vergleich unschlagbar.